近几天,中国和美国的外交互动比较频繁,引起了舆论和网络上的高度关注。咱们的王毅外长刚刚跟沙利文谈完,布林肯又在跟中方高层见上面了。不过跟王沙会选在地中海岛国马耳他召开不同,布林肯和中方的会面选在了美国的主场纽约。中美这些互动的背后,都有跟以往不同的一些信号,也反映了两国关系风向上的一些真实变化。 根据中国外交部的消息,王毅外长在马耳他会见了美国总统国家安全事务助理沙利文。双方举行多轮会晤,前后历时12个小时之久。中方宣布,双方同意新建三个沟通机制:亚太事务磋商、海洋事务磋商、外交政策磋商。这些机制涵盖了国家安全、外交等领域,属于技术层面,还没有上升到战略层面。
紧接着,美国国务院也发布通告,称中方副国级领导人将前往纽约,会见美国国务卿布林肯。从之后的报道来看,中国国家副主席在纽约出席了联合国大会,并且分别会见了联合国秘书长古特雷斯、布林肯。中方高层这次会见布林肯,并没有达成或者签署纸面协议,但双方还是表达了加强沟通、继续合作的共识。 最近一段时间,中美关系的变化体现出了非常有意思的趋势。美国方面虽然还是不肯放弃全面遏制中国崛起的大战略。但是也已经无奈地承认,中美想要脱钩是不可能的。所以,美国政府现在的实际做法,是一边遏制一边谈判,一边小院高墙一边否认脱钩。归根到底,还是打算把中国遏制在美国所划定的某个圈子里,在服务于美国利益的同时,不要再继续发展壮大了。至于削弱乃至“颠覆”中国这个目标,拜登政府已经没有奢望了。
作为这种态度变化的风向标,从2023年初开始,美国政府内阁头面人物纷纷访华。其中包括布林肯、财政部长耶伦、商务部长雷蒙多等。另外,作为拜登政府的另外一个核心人物,沙利文也设法和中国外交部门的负责人数次会面。虽然这些高官往往是当面一套背后一套,访华时说一套、回国后说另一套。但人人都已经看出,中美关系的发展趋势,是符合中方主张和判断的,那就是合则两利、斗则两伤。 美国如今面临着通胀和利率自相矛盾的严重问题,控制通胀就要加息,但加息不利于经济繁荣。中国的平价出口、中国购买美债,是缓解问题的两个核心要素。乌克兰危机已经给美国联邦财政带来了沉重负担,中国在俄乌冲突上的立场是否会有变化,是不是能让美国避免新的军事援助支出,也是重大的决定性因素。如果中国不予合作,那么受伤更重的就是美国。
至于美国方面的军事冒险,风险也在不断降低。如今美国虽然开出了将近9000亿美元的军费,但美军的实际战斗力却在不断下降。不但海军规模在缩水,空军也已经连续好几年没有招收到足够的飞行员了。这样的态势,有着复杂的国内原因。但对世界来说,看到的是中美军事实力的此消彼长。美军前几天取消号称“10年来最大规模”的黄海演习,说明美国海空力量已经无法威慑和挑衅中国了。中美军事对抗的前景已经清晰,美国想要不合作,也没有了手段。 经济上需要中国、军事上斗不过中国、高科技领域封不住中国。因此,对华外交破冰,就成了拜登政府不得不做出的选择。
我们可以预计一下,中美两国关系可能在今后一段时间里比较缓慢地回升。首先是避免冲突的机制可能会有眉目,然后是经济贸易和投资上的开放趋势。但涉及集成电路、量子计算、人工智能等方面的美国对华封锁,短期内恐怕难以缓解。 当然,中美关系的缓和,是要建立在“相互尊重、和平共处、合作共赢”这3个原则之下的。就在美国高官纷纷希望跟中国同行见面的同时,总统拜登还在东南亚、南太平洋等地区积极活动,还把日韩领导人召到戴维营,实质性地推进“亚太小北约”的组建。因此,要想把中美关系保持在正常的轨道上,中国不会因为风向真的在发生变化,就不多做几手准备的。 |