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中美元首会晤,这些看点值得关注丨看天下

2023-11-15 08:57| 发布者: 景震姿| 查看: 39

摘要: 从巴厘岛到旧金山,时隔一年,中美两国元首将再度举行面对面的会晤交流。应美国总统拜登邀请,中国国家主席习近平赴美举行中美元首会晤,同时应邀出席亚太经合组织领导人第三十次非正式会议。国际舆论普遍认为,此次 ...

从巴厘岛到旧金山,时隔一年,中美两国元首将再度举行面对面的会晤交流。

应美国总统拜登邀请,中国国家主席习近平赴美举行中美元首会晤,同时应邀出席亚太经合组织领导人第三十次非正式会议。

国际舆论普遍认为,此次旧金山会晤将是两国持续数月的高层密切交往的高潮,将对中美关系起到“指南针”和“定盘星”的重要作用。

那么,有哪些看点值得关注?

首先,中美元首会晤的方向与重点议题。中方表示,两国元首将就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题,以及事关世界和平与发展的重大问题深入沟通。白宫则称,两国元首将讨论保持开放沟通渠道持续的重要性,继续负责任地管控竞争,并在双方利益一致的领域进行合作,特别是在影响国际社会的跨国挑战方面。

另据《华尔街日报》援引拜登政府高层官员的话称,旧金山中美元首会晤的议程上或将包括“加沙、台湾和俄罗斯问题”。

从中看得出,中美两国元首会晤既会聚焦战略性问题,也会涉及具体议题,包括地区和全球层面的紧迫议题等。台湾问题、中美军事沟通、巴以冲突等均可能是重点内容。

就在元首会晤的前几天,在12日的一场电视节目中,美国国家安全顾问沙利文就透露,美国想要恢复中美之间的军事沟通渠道,拜登将在与习近平会晤期间寻求在军事关系问题上“推进”。

其次,元首会晤传递出的信号。虽然近一年以来,中美关系经历了一些波折,但自今年下半年开始,中美高层、民间互动不断升温,中美建立了一系列新的对话机制,直至如今两国元首即将会晤,都在传递一个信号,即中美有能力稳住双边关系,有效管控分歧,以及保持沟通渠道。

就在会晤前,中国官方媒体连续刊载“推动中美关系回归正轨”的系列评论,其中谈到历史已经充分证明,中美两国人民完全可以跨越制度、文化、语言的差异,建立起深厚的友谊。中美民间交流互利共赢,不仅是两国人民作出的自主选择,更是不可阻挡的历史潮流。而美国总统国家安全事务助理沙利文也表示,拜登认为管理中美复杂关系,面对面的外交无可替代。

这些带有“稳定”预期的信号背后,一个重要原因是美国不得不重新审视中美关系。从经济领域来看,拜登政府经过这两三年的实践已经逐渐认识到,美国无法跟中国全面“脱钩”,认识到美国离不开中国。从外交领域看,不同于前总统特朗普,拜登还是希望维持美国在世界的主导地位,美国要处理世界上的很多问题,这就离不开与中国的合作。俄乌战争和巴以冲突已让美国蜡烛两头烧,面向明年的总统大选,拜登总统也需要与中国更多合作以改善国内经济。从人文交流领域看,美国也没办法与中国“脱钩”,例如美国的科学界希望更新和延长《中美科技合作协定》,两国在旅游、留学等方面也有很大的拓展空间。

最后,会晤后中美关系的走向。虽然最近半年来,中美之间各领域的交流和接触在全面恢复,在APEC会议期间,中美各个职能部门的接触和磋商依然在继续,在密集且不间断的外交谈判与互动中,是可以积累一定的互信和诚意的。不过,对中美关系在旧金山会晤后的走向,舆论普遍并未抱以过高期待。据《华尔街日报》称,中美两国政府都对此次会晤“设定了较为谨慎的期待”。

实际上,拜登政府目前的对华政策,首要目标是稳定,而不是改善对华关系。现在美国面临的各种麻烦已经够多了,再加上大选将近,所以拜登更希望稳住中美关系。

而且,中美关系的走向即将面临两大考验——明年初的台湾大选以及之后的美国大选。岛内如果是民进党继续“执政”,那么两岸关系会进一步趋紧,这会外溢到中美关系。而美国大选中,共和党肯定要打“中国牌”攻击中国,拜登会否为了选票在对华政策上更为强硬也是个未知数。

不过,虽然中美关系难以回到多年前的“蜜月期”,但至少进入了“脆弱稳定期”。分析认为,现有的结构性因素让中美处于非冲突的竞争状况,但双方的相互依赖与实力上的相互制约,意味着双方将更多地处于一种势力制衡的稳定状态之中。


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